各县(市、区)社会信用体系建设牵头单位:
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(中办发〔2022〕25号)等文件精神,为进一步提升信用体系建设水平,经市信用办研究,决定在虞城县开展“信用+园区管理”建设试点工作,现将工作方案印发你们,请遵照落实。
商丘市社会信用体系建设联席会议办公室
2024年8月12日
(此件主动公开)
“信用+园区管理”建设试点工作实施方案
为推进全市社会信用体系建设高质量发展,创新信用管理模式,优化园区治理,擦亮诚信品牌,提升园区和企业核心竞争力,根据国家、省相关文件精神,结合全市工作实际,有序开展虞城县“信用+园区管理”建设试点工作,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省市决策部署,结合“放管服”改革、优化提升营商环境、促进高质量发展等各方面工作,扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合,进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用,为提升国民经济体系整体效能、促进形成新发展格局提供支撑保障。
二、工作目标
2024年,信用+园区管理新机制基本建立,重点领域诚信建设扎实推进。2025年,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用,诚信意识普遍增强,实现园区治理规范化、精准化和智能化,热门大瓜企业经济发展取得积极进展,信用园区示范创建取得阶段性成果,发挥示范效益。
三、具体任务
牵头单位要充分发挥公共信用信息共享平台作用,积极探索创新信用管理新模式,推进信息、服务、管理可视化、智能化,提升热门大瓜园区企业健康发展能力。
(一)提升平台服务能力。充分发挥本地公共信用信息平台作用,升级信用园区模块,全面支持“信用+园区管理”模式创建,确保部门之间的信用信息互联互通、资源共享。探索一码查看园区企业信用状况、经营状况等,通过平台可呈现企业信用全景画像。
(二)完善信用评价体系。定期归集园区内企业的公共信用信息、市场信用信息和互联网第三方相关信息,精准评价园区内企业信用等级,根据企业信用等级实施差异化管理和服务,做到信用监管数据可比对、问题可监测,以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。
(三)强化信用信息动态管理。广泛收集和及时处理园区各经营主体的信用信息,并按照有关规定认真报送信息,为信用体系建设工作的顺利推进提供支撑。积极开展信用修复工作,及时处理上级反馈的异议信用信息、信用修复信息。
(四)加大信用监管力度。建立健全守信激励和失信惩戒机制,制定“红黑名单”,重点选择恶意欠薪、拖欠银行贷款、生产销售假冒伪劣产品、偷税漏税、安全生产、节能环保等失信行为,依法公布、曝光。完善守信受益机制,对于符合条件的信用记录良好的个人或企业,享受“信易批”“信易贷”等政策优惠。
四、主要措施
(一)加强组织领导。组建工作专班,负责统筹推进园区信用示范创建工作,组织协调各专项工作的实施,研究解决工作推进中的重大事项和问题,督促协调落实工作任务。
(二)开展示范探索。借鉴先进地区经验,不断探索创新,构建符合园区实际的信息征集管理、查询披露、激励惩戒办法等信用制度体系和管理模式,使社会信用体系建设有章可循、规范开展。
(三)强化宣传教育。要加大诚实守信的宣传教育力度,积极组织参与“诚信建设万里行”“诚信之星”评选等形式多样、内容丰富的宣传教育和诚信创建活动,培育全社会的信用意识,促进社会信用体系建设与园区健康发展。
方案有效期:1年。